欧盟德国在中国等的国家基金问题上态度相左 from DW ，autor 平心

Thu, 06 Dec 2007 19:35:23 GMT

Großansicht des Bildes mit der Bildunterschrift: （上海一景）越过水潭

欧盟明确表态，不搞抵制中国、俄罗斯、海湾国家基金“入侵”的欧盟法律。欧盟高级官员甚至不点名地批评德国政府目前在这方面的方针。德国政府内部的观点显然也不统一，有关规定将推迟推出。德国的银行界和经济界对政府的抵制态度也表示了不满。德国之声记者综述如下。

欧盟：不搞抵制国家基金的法律

周三，欧盟委员会在布鲁塞尔表态说，欧盟看不出有对外国国家基金立法的需要。不有必要对这些基金采取共同的行动，无论是在欧盟内还是在国际层面上；在这方面必须避免任何保护主义做法。欧盟贸易专员曼德尔森在关于全球化的一个讲话里说：“假如在公众中造成一个印象，外国对我们经济的投资是坏事，我们就犯了一个本质上的错误，即使投资者是（一些国家的）政府。”他还说，对外国（政府）的投资实施抵制，“只是推行一种经济民族主义，这只会给大家带来伤害。”

同一天，欧盟内部市场专员麦克克雷维（Charlie McCreevy）不指名地对德国的方针发起了进攻，他在布鲁塞尔讲话中说：“我们没有兴趣针对投资建立壁垒。”他还说，国家基金是全球化的一个副产品。不能用它作为借口，来阻止新兴国民经济体对传统工业国的投资。但他说，希望国家基金能够充分保证透明度。

欧盟委员会还宣布说，明年上半年，将就此作出一个详细的分析。另外，欧元区三驾马车前不久在访问中国的时候也曾对中方表态，欢迎中国投资公司到欧洲投资。

德国政府推迟新法规的出台

欧盟的态度显然也是由于欧盟各国的观点有着明显的不同。中国媒体报导道，英国财政部经济大臣基蒂.厄舍（Kitty Ussher）本周公开表示，伦敦欢迎中国投资公司在内的世界各国投资者。下周中投公司董事长楼继伟访问英国时，她还将重申这一态度。

据一些媒体称，欧洲一些国家已经就抵制国家基金作出了规定。德国政府在中投公司宣布建立后就说过要在今年8月底夏休后讨论这个问题。现在，这一讨论显然在内阁中有争论的情况下无法按时推出。原定12月 19日推出相关的法律草案，现在说要到明年1月才能由内阁通过。德新社从政府获得的信息称，原因是各部之间对一些问题尚未达成一致意见，还有就是各经济协会是否参与这一讨论的问题。

德国内阁现在讨论的法案（修改、强化现有的对外经济法）将进一步规定，如果将来外国投资者收购德国康采恩威胁到德国的国家安全或者公共秩序，政府有权予以阻止。还没有达成一致意见的包括：经济部长在什么样的期限内可以审核一场秘密进行的收购。法律草案里是3个月，而基民盟则提出要规定3年，也就是说3年内发现了一次秘密收购，都可以反过头来审核并推翻。但反对的意见说，3年是成问题的，因为这么长时间后，企业的大部收购行为早已完成。

还有一个争议点是，经济部是否应该是唯一的决定机构。法律草案里已把外交部作为参与决定机构写了进去。现在内政部和财政部也要加入这个决策队伍。

这个新的法规将既适用于金融业的投资，也适用于来自其它国家的国家控制的投资基多和国家控制的企业的投资。外国投资者如果收购一个德国企业25％以上的股权，或者已经收购了这么多，政府有权反对与阻止。如果购买者公开报盘，德国经济部须在4周内作出决定，或批准，或否定，或加上附加条件。

基民盟提出措施更严的提案

政府决议的推迟，一个原因显然也是由于基民盟临时提出了一个要求措施更严的提案。这个提案是在周二基民盟汉诺威党代会上出台的。其中包括外国国家企业、国家基金收购德国企业超过25％即需审批这一门槛；收购后3年内（政府提案是3个月）可以回过头来审核，推翻；至于具体什么东西是“公共安全”和“战略基础设施”，要通过与经济界的讨论来确定。

这个提案的主要策划者、黑森州州长科赫表示，这不是搞保护主义，而是抵抗外国的政治势力。他以俄罗斯和中国为例说：俄罗斯石油天然气康采恩Gazprom是由俄罗斯政府控制的，假如这个企业投资，实际的投资者就是克里姆林宫；而中国的国家基金为基础的巨额外汇储备不是“中国人的勤劳和劳动造就的”，而是中国“不平均汇率关系”政策的结果。他认为，“这把些称为完全正常的资本，在我看来是幼稚的。”现在欧洲还有能力参与确定国际资本流通的尺度，“20年后我们就没有这个能力了。”

基民盟的欧洲议会议员雷纳（Klaus- Heiner Lehne）对这个提案提出质疑，他尤其认为25％这个门槛太低了。按股份法的规定，30％以上的参与才需要监督。那么低的参与（只有25％），是否能说是威胁都成问题。尽管有一些这样的异议，但基民盟大会还是通过了这个提案。

经济界、银行界反对政府措施

上周二，德国联邦工业协会（BDI）主席图曼（Juergen Thumann）在柏林的一个专业会议上说：“限制外国投资者是错误的定位螺丝。我们应该以对待德国企业一样的尺度来衡量他们（外国投资者）。”

联邦工业协会也承认，外国国家基金的投资会带来一定的风险，但图曼建议把问题的解决交给欧盟、经合组织和国际货币基金组织。他说，国际货币基金组织本来就有审核处理国家基金透明度不足等的义务。他认为，“作出统一的规定更会把国家基金给吓跑了。”

在同一个会议上，联邦经济部的国务秘书（相当于副部长）普法芬巴赫（Bernd Pfaffenbach）竟然也表示了相似的看法：“假如我们造成一个反对外国投资的形象，那就给我们自己带来了最大的伤害。”他还说，原则上，目标应该是吸引外国投资到德国来，“法律草案不能造成其反面。”他的话也从另一个角度表明了联邦政府在这个问题上的分歧。

德国金融界的观点跟经济界是相似的。也是上周二，德国银行联邦协会执行理事魏伯（Manfred Weber）对德国“商报”说：“德国经济得益于开放的市场和外国投资者。所以我们应该避免在自己国家里建造保护篱笆的一切行为。”他指出，尤其是针对银行业的保护规定是没有必要的，“一旦我们开始对一些行业实行保护，那么我们应该从哪里开始，在哪里结束呢？”

条条道路通罗马－每条都能挡住吗？

都知道“条条道路通罗马”一说。德意志银行就认为，外国国家投资公司完全有可能让西方国家正在萌芽的保护主义落空。该银行私人业务全球投资总裁马蒂尼（Klaus Martini）今天说：“那些公司会去购买大型投资基金，以避开对付国家操纵的投资者的措施。一个估计错不到哪去：这些公司主要关注的是稳定的、长期的红利和对原料的控制。”

摩根士丹利的分析家们指出，欧洲金融企业将会成为中国和海湾国家的主要目标，他们会以Abu Dhabi向花旗集团投资几十亿的榜样。这些分析师还提到，UBS、瑞士信贷、Man集团、德国证券公司将是可能的对象。Vontobel集团总战略师施泰纳曼（Thomas Steinemann）说：“这是聪明的战略，因为这些银行是不会完蛋的。”比如UBS银行股值已经跌了50％，其它银行也在下跌，现在正是低价买入金融机构的好时机。

看看中投公司公布的战略，这样的估计似乎相去不远。中投公司董事长楼继伟11月底说的话如出一辙：“中投公司的宗旨有两点：一是在可接受的风险范围之内获得合理的长期收益……”“中投公司的投资方向将以国际金融产品组合投资为主….大部分将投向公开市场产品，小部分投向另类产品。”当然了，他也说了：“我们并不放弃直接投资的机会。”

制订了一定的保护措施，有用吗？当然了，在敏感行业方面，也许是有用的。但敏感行业本来就是有规定的。德国潜艇生产连美国都不能卖，其他更不用说了。而不那么敏感的，尤其是整体资本方面的，那是控制不住的，至少对于那些上市公司来说。

顺便带出的一个“小问题”

有些让人惊讶的是，现在基民盟跟经济界之间有点越行越远的意思。在默克尔会晤达赖喇嘛之后的德中关系方面，经济界与联盟党的观点已经显示出了一定的区别。而在对待国家基金的态度方面，基民盟与经济界、金融界观念之分歧，似乎更有些“出人意料”。

为什么会这样？也许是由于过于偏向企业界使基民盟上次大选中差点失利？还是由于默克尔总理本人的取向？这个问题在此不必深究了，也难以深究。但总体上好象给人这么一个印象：德国各政党之间的取向、左右立场、与老板和雇员的关系等，正在朝模糊化发展。

平心

Jungle: 在经济发展和民主进程面前迷茫了。绝对的民主是个不可实现的梦想，但民主总是可以扮演经济发展的刹车器，总是出现在经济发展过快的时候。

希腊考虑把最大港口卖给中国

Wed, 31 Jan 2007 15:33:57 GMT

路透社 / 德国之声：前一阵中国媒体就报导，中远公司打算买下希腊1至3个港口，各买其10－20％的股权。现在，希腊正考虑把它的最大港口皮雷埃夫斯港卖给中远，但要卖不是只卖一小部分。

希腊卡拉曼利斯和外交部长巴科扬尼斯刚会晤了中国国务委员华建敏。巴科扬尼斯之后说，会晤时谈到了这件事。他说，皮雷埃夫斯港可以建立希腊与中国之间的直接联系，“希腊港口提供巨大的商业机会，可以成为中国产品进入欧洲国家和地中海东南国家的货运枢钮。”

雅典政府打算把皮雷埃夫斯港国家拥有的74.1%股权出售给一家投资商。希腊航运近60％的量是在那个港口体现的。

Jungle: １２月在中国玩在线的大航海时代，觉得挺好玩的。在现实当中看到了影子。

亚洲在发展，欧洲是看客

Thu, 30 Nov 2006 12:46:23 GMT

老欧洲与新亚洲

法兰克福汇报记者从德里发出的一篇文章说，以中国和印度为代表的亚洲大步登上世界政治舞台，亚洲的经济发展正在改变全球经济结构。而欧洲对这一新形势并没有做好准备：

“亚洲的形势发展直接涉及欧洲，亚洲不稳定会危及世界最重要的经济增长市场。恰恰对亚洲的贸易和投资使德国的出口业取得了成就，保住了德国国民经济免受萧条之害。但放开手脚的亚洲经济也使欧洲老世界承受越来越大的压力，亚洲不再只是作为廉价生产地向我们提出挑战，而且也进军我们所谓的优势领域：科研和尖端技术。世界经济中亚洲份额的增大、欧洲份额的缩小，正是这一动力的体现。

正如布什在新加坡所说，美国早就认识到，它的‘利益取决于亚洲的发展’。布什要把21个亚太国家组合在自由贸易区之内，这也正说明美国担心自己被排除在亚洲合作新框架之外。华盛顿看来意识到，自己地位不可动摇的时代过去了，要想在一个自我意识日益强烈的大陆参与把握经济和政治命运，必须做出巨大努力。

欧洲离这样的思维、更不用说行动还差得很远。欧洲没有考虑自己未来在快速变化的世界中的作用。在阿富汗的行动虽然证明，同样需要在边界之外保卫欧洲的安全和富足生活，但再往东去，欧洲似乎不想考虑自己的利益。如果有什么引起了欧洲注意的话，那么它始终只是以局外人的角度观察远东的变迁。”

新苏黎世报的评论写道，最近数十年来，发展中国家是经济增长的冠军。经济分析表明，中印两国将赶上发达国家，黑非洲也处于前所未有稳定发展阶段：

“目前这样的经济增长无疑与对内和对外开放密切有关。市场经济改革和融入世界经济给许多发展中国家带来了可观的进步，这也体现在原料开采业的兴旺上。原料需求的增加促进了经济增长。尤其中国对原料的需求大幅增长，为第三世界其它国家提供了新的销售机会。发展中国家通过国际贸易也日益紧密地互相联系在一起。

但发展也带来了问题：依赖原料出口不是经济持续增长的牢固基础。此外，随着经济进步，一些国家的贫富差距加剧，形成了中国那样的社会紧张局势。尽管如此，调研结果清楚表明，恰恰那些生活在贫困线的人们明显受益于经济发展。从这个意义上来看，穷人正在追赶上来。”

CHAOJUN=Jungle: News and politics

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希腊考虑把最大港口卖给中国

亚洲在发展，欧洲是看客

法兰克福汇报记者从德里发出的一篇文章说，以中国和印度为代表的亚洲大步登上世界政治舞台，亚洲的经济发展正在改变全球经济结构。而欧洲对这一新形势并没有做好准备：